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玉林市财政五措施筑牢过“紧日子”思想

发布时间:2019-09-27 09:46    来源:市财政局   索引号:007935335/2019-00268   
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    今年以来,玉林市坚决贯彻落实中央各项减税降费政策,预计全年减免税费财政收入减收21.19亿元,可用财力预计减收10.2亿元。加上刚性支出逐年加大,近五年民生领域支出年均增长13.7%,远高于一般公共预算增幅,收支矛盾逐年拉大。为努力推进财政平稳有序运行,玉林市在深挖企业发展潜力增加税收收入的同时,牢固树立过“紧日子”思想,多措并举压缩收支缺口。

    一、落实过“紧日子”要求,加强预算管理。一是印发《玉林市财政局关于贯彻落实过“紧日子”要求进一步加强和规范市直部门预算管理的通知》,贯彻落实党中央、国务院和财政部关于过“紧日子”和坚持厉行节约反对浪费有关要求,优化支出结构,硬化预算约束,规范预算执行管理。二是印发《玉林市财政局关于做好机构改革中财政财务管理有关工作的通知》,严控预算追加,明确在机构改革中,各相关部门划转职能涉及的项目支出,严格按照2019年预算执行,除上级和市委市政府确定的新增事项外,原则上不再办理预算追加。

    二、严控“三公经费”,严格压减一般性支出。一是从严控制“三公”经费、会议费、培训费、差旅费、劳务费、委托业务费等支出。上半年,全市“三公经费”支出3691.64万元,同比下降7.5%,其中:公款出国(境)费用支出34.82万元,同比下降34.4%;车辆购置及运行费用支出2744.26万元,同比下降7.7%;公务接待费用支出912.56万元,同比下降5.1%。二是严格压减一般性支出,制定《玉林市人民政府办公室关于印发2019年玉林市市直部门预算压减一般性支出工作方案的通知》,要求通过压减2019年一般性支出6%、“三公”经费3%减少支出压力。全市2019年按比例压减一般性支出4604.59万元,压减的预算指标用于补充“三保”支出。

    三、保障重点支出,压减专项及项目预算。在完成压减一般性支出的基础上,印发《玉林市人民政府办公室关于进一步贯彻落实减税降费政策确保做好财政收支预算执行工作的通知》,同时出台《2019年玉林市市直部门专项及项目预算压减工作方案》,对部门单位一般公共预算安排的专项及项目预算资金按年初预算数不低于10%的比例进行压减,此次压减后原则上本年度不再新增追加安排市直单位专项或项目支出预算。市直各部门单位共压减2019年专项及项目预算2763万元,所压减预算指标调整用于贯彻落实自治区党委、自治区人民政府关于工业高质量发展决策部署玉柴集团增资扩股资金,推动玉柴集团“二次创业”,实现转型升级和高质量发展。

    四、做实财政收入,挖掘税收增长潜力。一是财税各相关部门落实责任,加强征管,加大打击击虚开增值税专用发票、扫黑除恶的“打财断血”行动等各项专项检查的力度,加大对房地产业或重大项目的清理征收,增加地方可用财力。二是强化对收入增量的调查研究,加大对重点工业园区、重点企业、重点项目的调研,发掘园区及企业税收增长潜力,鼓励企业充分抓住减税降费机遇,扩大生产销售规模,支持加大实施技术改造,推进产业转型升级,全面掌握企业发展情况,培植财源,扩大税基。上半年全市企业所得税完成16.08亿元,同比增长18.8%

    五、增强财政调控能力,加大统筹盘活力度。一是加强土地出让管理,加快重点地块出让进度。狠抓土地整理出让工作,加快地块清理和土地挂牌进度,在完成收入的基础上适度增加调入一般公共预算统筹使用。二是收回长期沉淀资金,盘活财政存量资金,提高资金使用效率。上半年,全市清理收回各部门本级预算安排结转一年以后未用完的结转资金及上级财政下达的连续两年未用完的结转结余资金,共收回财政存量资金12909万元,全部收回同级财政总预算,统筹用于急需项目支出。三是加强国有资产处置力度,规范国有资产管理。推进国有资产登记清理工作,盘活各类闲置资产,加快审核审批,优化资产配置。上半年全市国有资本经营收入8.72亿元,增长26.7%;国有资源(资产)有偿使用收入9.19亿元,增长34.8%

 

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