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政府工作报告(摘登)

发布时间:2019-01-20 09:37    来源:玉林新闻网-玉林日报   索引号:450900/2019-00027   
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回顾2018

 

——经济实力跃上新台阶。初步统计,GDP增长7.2%,第一产业增加值增长5.3%,规模以上工业增加值增长5.8%,财政收入增长6.9%,固定资产投资增长14.7%,社会消费品零售总额增长10.6%,外贸进出口总额增长6%

 

——县域发展开创新局面。北流市、容县、玉州区连续两年获评为广西科学发展先进县(城区),是全区获奖最多的市之一,玉州区县域经济发展的成功经验获自治区政府通报表扬。北流市成功创建广西特色旅游名县。玉州区、容县获评为全区健康产业示范县。兴业县获评为“广西氧化钙之乡”。

 

——千亿产业迈出新步伐。玉柴上划自治区管理,获得自治区全面支持,有效化解了债务风险,引进了一批配套项目,“二次创业”取得突破;广西先进装备制造城(玉林)建设全面推进,引进项目22个,新开工10个,总投资58亿元。玉林(福绵)节能环保产业园、生态纺织服装产业园建设加快推进,落户企业139家,中滔环保集团总部决定搬迁玉林,整建制承接产业转移模式成为全区招商典范。总投资56亿元的柳钢中金500万吨不锈钢基地(一期)开工建设,成为柳钢集团三大基地之一。中医药健康产业园大参林药业(一期)、康臣玉药等项目加快推进。机械制造、服装皮革、新材料、大健康四大千亿产业加速形成。

 

——交通建设实现新突破。经过几届市四家班子领导、各级各部门和全市人民的长期不懈努力,时速350公里的南宁至玉林城际铁路建设拉开序幕,玉林人民的高铁梦走向现实!机场大道全线贯通,玉林福绵机场建设进展顺利。铁山港东岸210万吨级码头开工建设,向海发展取得新进展。浦北至北流清湾高速公路开工建设,玉林至湛江、荔浦至玉林、松旺至铁山港东岸高速公路加快推进,“两横四纵”高速公路网主骨架初步形成。

 

——环境治理取得新成果。空气质量成功扭转年初重度污染的被动局面,优良天数比例完成自治区考核目标,PM2.5浓度同比下降2.5%。南流江水质从1~5月劣Ⅴ类迅速扭转至下半年有5个月达到Ⅲ类,实现年均Ⅳ类水、基本消除支流劣Ⅴ类水体目标,完成了几乎不可能完成的任务。九洲江水质连续三年均值稳定达到Ⅲ类,成为跨省区中小流域水环境治理典范。我市创新畜禽养殖污染治理模式得到国务院第五次大督查通报表扬。

 

——民生保障得到新改善。脱贫攻坚取得决定性进展,实现8万多贫困人口脱贫、132个贫困村摘帽。广西医科大学玉林校区(一期)、市骨科医院新院落成启用,市图书馆新馆、市颐养园(一期)等一批重大民生项目竣工。全市民生支出298亿元,占一般公共预算支出的81%。居民人均可支配收入增长7.1%,居民消费价格涨幅控制在3%左右,人民群众的获得感、幸福感全面提升。

 

展望2019

 

今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实中央、自治区和市委的决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,按照“建设壮美广西、共圆复兴梦想”的总目标总要求,着力推进交通基础设施建设,着力推动产业优化升级,着力深化改革开放,着力推进城乡协调发展,着力优化营商环境,着力加强生态环境治理,着力发展壮大民营经济,着力抓好脱贫攻坚和民生建设,全力打好“三大会战”,努力实现“六大突破”,促进经济社会持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会打下决定性基础,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

 

经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.2%,规模以上工业增加值增长7%,财政收入增长5%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长10%,外贸进出口总额增长6%,居民人均可支配收入增长7.2%,节能减排降碳和能源消耗总量控制在自治区下达目标以内,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇登记失业率控制在4%以内。

 

2019年重点工作任务:

 

全力打好“三大会战”,努力实现“六大突破”

 

1.打好交通建设大会战

 

坚持不懈抓好“建高铁、修机场、造码头”三件大事,着力构建现代综合交通体系,加快建设面向粤港澳大湾区和北部湾城市群的区域性综合交通枢纽,以交通优势重塑发展优势。全面推进南宁至玉林城际铁路建设,大力争取南宁经玉林至深圳、张家界经桂林玉林至海口“一横一纵”2条高铁新通道纳入国家中长期发展规划。聚焦进入高铁时代,谋划布局配套设施、产业,培育发展高铁经济。稳步推进北海—玉林、贺州—梧州—玉林城际铁路项目规划建设。加快机场建设进度,玉林福绵机场年底建成。加快“一港一路一航道”建设,基本建成铁山港东岸210万吨级码头泊位。加快推进绣江复航工程前期工作。玉林至湛江高速公路(广西段)年底建成通车。加快荔浦至玉林、浦北至北流清湾、松旺至铁山港东岸等高速公路建设。力争开工建设南宁经玉林至珠海高速公路(广西段)。做好南宁经博白至湛江、北流至高州(广西段)、平南至信宜(容县段)等高速公路前期工作。加快推进玉林至陆川公路改造和容县绕城公路建设项目。抓好陆川清湖至浦北石埇、平南泗灵至兴业高峰、岑溪南渡至陆川等公路建设。全面抓好23个镇镇通二级公路项目,加快“四好农村路”建设,新改建农村公路170公里。

 

2.打好污染防治大会战

 

牢固树立绿水青山就是金山银山理念,全面加强生态环境保护和建设,全面完成水环境质量、空气环境质量、主要污染物减排等环境保护目标任务。打赢蓝天碧水净土保卫战,实现南流江水质年均值达到Ⅲ类。巩固九洲江治理成效,确保跨省界交接断面水质年均值达Ⅲ类、月达标率83%以上。加强自然资源保护,精心呵护“山水林田湖草”生命共同体,大力建设国家生态文明先行示范区。加快北流隆盛风电场、博白马子岭风电场(三期)等项目建设。大力推广“益生菌+”现代生态养殖模式,力争畜禽规模养殖场生态养殖比重达90%以上。

 

3.打好精准脱贫大会战

 

深入推进打赢脱贫攻坚三年行动,巩固陆川县、兴业县脱贫摘帽成果,实现6万多贫困人口脱贫、90多个贫困村摘帽、博白县脱贫摘帽目标任务。大力发展村级集体经济,实现所有贫困村集体经济年收入达到4万元。打造一批贫困村提升工程示范点,用好扶贫专项资金,大力推进贫困村道路、水利、电力、电子商务、公共服务等设施建设,补齐贫困地区基础设施和公共服务短板,提升贫困地区稳定脱贫能力。大力开展扶贫扶志专项行动。大力推进技能脱贫,统筹整合培训资源,组织贫困家庭劳动力参加各类技能培训,开展贫困家庭“两后生”职业培训,促进贫困劳动力就近就地实现就业,提升贫困人口脱贫致富能力。

 

4.在产业高质量发展上突破

 

深入供给侧结构性改革,贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,加快产业转型升级步伐,全面推动产业高质量发展。深入实施广西先进装备制造城(玉林)五年行动计划,加快玉林(福绵)节能环保产业园和生态纺织服装产业园、玉林(博白)节能环保产业园、陆川纺织服装产业园、北流服装皮革产业园建设,加快建设龙潭产业园、北流帝森绿色科技创业园、玉林(兴业)新材料生态产业园。深入实施创新驱动发展战略。推动现代服务业集聚发展。加快创建民营经济先行示范市。

 

5.在项目建设上实现突破

 

坚持把项目建设作为稳增长强后劲的重要抓手,着力破解项目建设瓶颈,大力推进一批重大项目,以项目大建设促进玉林大发展。深入开展“重大项目建设攻坚突破年”活动,今年计划新开工项目280个,总投资2027亿元;续建项目278个,总投资1861亿元;竣工项目105个,总投资206亿元。重点推进柳州医药、亚邦汽配等项目开工建设,加快推进玉柴新能源汽车、南方黑芝麻容县新厂、五丰机械新生产基地等在建项目,力争长源东谷气缸体、3D打印、金特安特种轮胎、康臣玉药、睿盛农牧产品深加工等项目竣工。加大招商引资力度,抓好正威国际、宝能集团、正大集团、卡为集团、深圳欣旺达等企业项目签约落地。

 

6.在改革开放上实现突破

 

站在改革开放40周年新起点上再出发,以敢闯敢试、敢为人先的胆识气魄,坚定不移深化改革开放,努力开创玉林新一轮发展新局面。深入开展“优化营商环境攻坚突破年”活动,进一步改善政务、建设经营、融资、税费、人力资源、通关、信用、法治等八大环境。积极稳妥推进机构改革,3月底基本调整到位。加快“东融”步伐,加快“南向”步伐,坚定不移融入“一带一路”建设,实施“走出去”三年行动计划。

 

7.在城市建设管理上实现突破

 

深入实施大城市战略,突出规划引领,强化基础支撑,提升城市管理水平和功能品位,加快打造区域性大城市。加快高铁新城、五彩田园、会仙河公园和北流家具大街片区建设,加快城北中央商务区、玉东湖、玉西湖、玉东文体路生态城、广西医科大学玉林校区片区、龟山大道片区开发,加快二环南路扩建、二环西路、民主南路、园博园至五彩田园公路、江南路延长线等项目建设,积极推进二环东路、二环南路地下综合管廊建设。推进玉州中医药文化小镇、玉东健康小镇、北流陶瓷小镇、福绵服装小镇、容县沙田柚小镇、博白客家书香小镇、陆川名猪小镇、兴业运动小镇等特色小镇建设。

 

8.在乡村振兴上实现突破

 

深入实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化,促进农业增效、农民增收、乡村生态宜居,争当全区乡村振兴的示范市和排头兵。做强做优容县沙田柚、北流荔枝、陆川橘红、博白桂圆肉、玉州仁东大蒜、福绵八角、兴业粉蕉等特色优势产业。建成自治区级核心示范区3个以上、县级示范区7个以上、镇级示范园80个以上和一批村级示范点。深入实施农村饮水安全巩固提升工程,实现农村集中式饮水人口比例达到83%以上。

 

9.在民生改善上实现突破

 

坚持以人民为中心的发展思想,集中力量抓好社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、科技等十大类惠民项目,补齐民生短板,加强民生保障,让人民群众的生活更加幸福美好。继续推进学校建设提升工程,开工建设学校16所、续建37所。加快保障性住房建设,新开工建设棚户区改造6000套以上。繁荣发展文化广播电视体育事业,筹办第二届北部湾城市运动会,开工建设威壮体育公园。推进健康玉林建设,深入实施全民健康素养促进行动计划。完善社会治理体系。

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