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玉林市人民政府办公室关于印发玉林市耕地保护责任目标考核办法(2019年修订)的通知

发布时间:2019-09-06 08:00    来源:玉林市人民政府办公室   索引号:123456/2019-00986   
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各县(市、区)人民政府,各开发园区管委,市政府各委办局:

《玉林市耕地保护责任目标考核办法(2019年修订)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                                            玉林市人民政府办公室

                                              2019年8月28

 

 

玉林市耕地保护责任目标考核办法

2019年修订)

 

第一条  为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》、《国务院办公厅关于印发〈省级政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》(国办发〔20182号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西耕地保护责任目标考核办法的通知》(桂政办发〔201857号)精神,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,守住耕地保护红线,严格保护永久基本农田,依据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》等法律法规的有关规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于玉林市人民政府对各县(市、区)人民政府耕地保护责任目标履行情况进行考核。

第三条  各县(市、区)、乡镇人民政府对其与上级人民政府签订的耕地保护责任状确定的本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积、高标准农田建设任务负总责,县(市、区)长、乡(镇)长为第一责任人。

第四条  各县(市、区)、乡镇要成立耕地保护工作领导小组,负责研究部署耕地保护重大工作,协调解决耕地保护工作重大问题。各级人民政府主要领导为领导小组组长,发展改革、财政、自然资源、生态环境、农业农村、水利、统计等相关部门主要负责人为领导小组成员。领导小组成员发生变动要及时进行调整。

第五条  玉林市人民政府对各县(市、区)人民政府耕地保护责任目标履行情况进行考核,由市自然资源局会同市农业农村局、统计局(以下称市考核部门)组织开展考核检查工作。市自然资源局具体承担考核检查日常工作。

第六条  各县(市、区)人民政府耕地保护责任目标考核在耕地占补平衡、高标准农田建设等相关考核评价的基础上综合开展,实行逐年度考核的方法,每年开展一次耕地保护责任目标考核,考核主要内容:

(一)耕地数量变化情况。各县(市、区)行政区域内每年的耕地面积是否大于等于各县(市、区)人民政府耕地保护责任目标;年度耕地增加或减少的耕地数量变化情况;行政区域内建设占用耕地面积是否超过土地利用年度计划指标;是否完成年度下达的补充耕地任务。

(二)耕地占补平衡落实情况。各县(市、区)年内补充耕地数量是否大于等于年内各类建设占用耕地数量;补充耕地质量方面是否严格落实占优补优、占水田补水田的有关规定要求;是否完成向国家及自治区承诺兑现的耕地提质改造任务;建设占用耕地耕作层土壤剥离和利用等开展情况。

(三)永久基本农田占用和补划情况。各县(市、区)行政区域内每年的永久基本农田面积是否大于等于规划下达的永久基本农田保护面积考核指标;通过规划调整、违法及其他途径占用或调整永久基本农田情况;永久基本农田补划数量、质量落实情况是否达到国家和自治区的有关要求;年度全天候遥感监测永久基本农田疑似建设情况。

(四)高标准农田建设情况。各县(市、区)年度建成高标准农田面积不低于耕地保护责任目标;财政资金、社会资金投入情况;高标准农田建设区耕地质量是否有提升、工程质量是否达标、是否建立长效管护机制落实管护责任、组织和制度是否有保障、上图入库等相关情况。

(五)耕地质量保护与提升情况。年度调查评价成果本行政区域内耕地平均质量较上年度调查评价成果耕地平均质量是否有提升或是持平;是否编制耕地质量保护与提升规划或方案并按计划组织实施;是否采取有效措施提升耕地质量;永久基本农田是否按要求建立监测点;是否编制发布年度耕地质量监测报告。

(六)耕地保护制度建设与执行情况。各县(市、区)保护措施落实、耕地保护专项行动落实、耕地保护制度建设与执行、考核办法执行、开展自查情况、完善耕地保护制度等相关情况。

第七条  各县(市、区)人民政府按照本办法的规定和市考核部门考核工作要求开展自查,向玉林市人民政府报送耕地保护责任目标完成情况自查报告和自查材料,同时抄送市考核部门。

第八条  玉林市人民政府组织市考核部门对各县(市、区)人民政府耕地保护责任目标履行情况进行全面考核,根据各县(市、区)自查情况对各县(市、区)耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序,形成考核结果报告;市考核部门将考核结果报送玉林市人民政府,经玉林市人民政府审定后,向社会公布。

第九条  玉林市每年根据各县(市、区)耕地保护责任目标考核结果给予奖惩:

(一)对考核评定综合排名前列的县(市、区)给予通报表扬,并给予新增建设用地指标奖励。

(二)考核发现问题突出的相关县(市、区)人民政府要明确提出整改措施,限期进行整改;在规定期限内整改不到位的,由玉林市人民政府组织约谈。除重大民生项目外,暂停受理该县(市、区)的农用地转用和土地征收审查报批,直至整改到位。

第十条  各县(市、区)人民政府耕地保护责任目标考核结果,列为各县(市、区)人民政府主要负责人综合考核评价的重要内容,年度考核结果抄送玉林市委组织部和市发展改革委、财政局、审计局等部门,作为领导干部综合考核评价、生态文明建设目标评价考核、粮食安全行政首长责任制考核、领导干部问责、领导干部自然资源资产离任审计和领导干部选拔任用的重要依据。

第十一条  各县(市、区)应当根据本办法,结合本行政区域实际情况,制定下一级人民政府耕地保护责任目标考核办法。

第十二条  本办法自印发之日起施行。《玉林市人民政府办公室关于印发玉林市耕地保护责任目标考核办法的通知》(玉政办发〔2006130)同时废止。

 

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